东莞文旅民企艰难发展路:那些没电的日子(1999-2005)
现代企业,不管是生产工厂还是服务企业,24年没有市政供电,80%的服务区域部分要靠自己发电,算是个奇迹。这个企业就是广东东莞旅游民企,位于广东东莞市樟木头镇的广东观音山国家森林公园。之前这里是樟木头镇石新村的山地村产,是生态较好的一片荒山,自然生长,无人开发。后来怎么又成了“国家森林公园”?这里面有一段当地民企艰难发展的传奇故事。
广东观音山国家森林公园位于一个号称“小香港”到地方
东莞是广府文化的代表城市之一,是岭南文化的重要发源地,中国近代史的开篇地和改革开放的先行地。东莞在改革开放的前十年,也就是1987年,新华社广东分社发表《广东跃起四小虎》的报道。自那之后,顺德、南海、中山和东莞“四小虎”的惊艳表现,逐渐引起全中国乃至海外人士的关注。
从获得广东“四小虎”名号开始,东莞经济更是加速发展不断腾跃,到改革开放的第二个十来年,这里已渐有制造业“世界工厂”的标签。
位于东莞市东南部的樟木头镇面积约118.8平方公里,常住人口约30万人,是东莞市下辖的32个镇之一,是东莞市唯一的客家古镇,传承了客家文化—麒麟艺术。樟木头镇距广州约100公里,距深圳约38公里,距东莞市中心约36公里,距惠州约40公里。
樟木头镇属于低山丘陵地貌,很多地方是山林,樟木头森林总面积为8983.22公顷,森林覆盖率高达76.13%,没有这么多平整的地方去办工厂和搞农业。上世纪90年代,深圳、香港至广州的火车经过樟木头,当时的樟木头利用交通优势和生态优势,大量盖房子卖给香港人,那时来这里购房置业的香港人特别多,高峰期有10多万港人在这置业生活,占了香港人口近五十分之一,久而久之就被称为“小香港”了。
樟木头这76.13%的森林覆盖率里面就有规划面积为18平方公里的“广东观音山国家森林公园”。
“广东观音山国家森林公园”是2005年通过前国家林业局核准的国家级森林公园,也是国内首家民营承包的国家级森林公园。这个国家级森林公园的前身是2000年12月份,东莞市批准成立16个森林公园,4个自然保护区,其中就有观音山森林公园,当时的规划面积是26000亩。
躬身入局发现问题
1995年到1997年,樟木头镇石新村也是乘着改革的东风,想着办法搞活经济。当时的石新村委除了卖地给人盖楼,村里还将更远一点的那片山林拿出来搞旅游开发。在离售卖的别墅区不远的地方,在山势较为平缓的地方,石新村雇来大型的挖土机和碾压机,将一个小山头推平,建了一个几万平米的跑马场(这也就是后来观音山公园国际会展中心的雏形)。
2003年会展中心景象
几年下来,石新村委花了一千多万的村集体资金,却没有见到效益,甚至都看不到任何前景,也赶上当时国内的旅游开发以及旅游本身还没有热起来。这个时候,上级领导和村民们都没耐心等了,因为村民举报,当时《广东农民报》出了4个版,披露了东莞市樟木头镇石新村要搞旅游开发而造成的目前困境,如此种种,让石新村书记面临巨大压力。
当时的情景,对于石新村村书记等人来说,那真叫热锅上的蚂蚁,在这个时候,石新村书记就又想起了曾经帮过他们忙,有胆识有气魄的年轻企业家黄淦波来。
双方认识这么久,多次来往,黄淦波也帮过石新社区的忙,大家还是有情义在的。因为双方谈这个事情的次数多了,石新村也给黄淦波交了底,黄淦波也就对他们这个项目有了更多了解。
其实,当时石新村书记他们对开发项目的设想是颇有眼光的,他们想凭借天然的山林做一个森林公园,还要建一座观音像,为子孙后代造福,以此来发展国内旅游。至少可以在东莞打造一个“生态+旅游”这样可以供市民出行休闲游玩的山林场所。于是,1999年11月30日,黄淦波和石新村民委会签订为期50年的经营承包合同。
等到签完合同后不久,黄淦波才彻底明白,等待自己的是多么严峻和艰难的局面.首先,好友反对,家人反对。其次,黄淦波迅速发现石新村上马的观音山这个项目没有任何一级的批文、没有整体规划。
另外,还有一个很严重的问题,黄淦波接手的项目只有从门楼到公园里面十分之一的几百米内有市政供电,在往山上就没有电了,在东莞大力发展经济的时候,在毗邻香港的这个号称“小香港”的地方,开发旅游项目,山上居然没有市政供电,这都1999年了,这让人怎么继续搞开发?
走过最艰难时期
经营旅游开发项目,首先面对的就是人才问题。在这个问题上,黄淦波一方面从社会上招聘人才,一方面有意识有步骤的培养自己现有公司的员工,规定每周一晚上七点至九点,由他自己亲自给大家做各类的培训。
山上没有电,照明无法解决,迫于无奈,公园只能想办法自己发电。于是,黄淦波安排人买来第一台柴油发电机,先解决最急需用电的观音广场区域用电问题。黄淦波带领自己的团队热火朝天的大搞建设,后来时任东莞市委书记的李近维书记派人到观音山考察,不久,观音山就收到了一份意外的礼物。2000年12月份,东莞市批准成立16个森林公园,4个自然保护区,其中就有观音山森林公园,且规划面积是26000亩,比已签承包合同的范围整整多出了一倍多。
这说明观音山终于得到认可,也说明了东莞市里的主要领导开始重视东莞的生态环境、开始注重了东莞的“绿色经济”发展,这在当年,可谓极有眼光的发展战略之举。
恐怕,也只有这样经历丰富、有胆有识的人,才能赋予那片名不见经传的青山新的生命和未来。2002年初,黄淦波带领观音山人制定了未来战略发展规划:用50年时间把观音山建设成为中国第五大佛教名山。
高压线塔从森林公园穿越却不给其供电
也就在2002年,黄淦波就遭遇了两波“莞式”潜规则。
一次是游某某委托其他人跟黄淦波要50万的保护费;另外一次是东莞市林业局副局长派下属过来索要大量的干股。两次均被黄淦波拒绝,很快“报应”就来了。
从东莞市统战部到林业局,乃至樟木头镇的一些职能部门,因为种种原因非常光明正大的走到了观音山公园发展的对立面,而且这种态势有蔓延趋势,后来上通到省厅搞得公园很被动,发展阻力巨大。
自2002年始,广东电网公司东莞市供电局在未经公园同意,审批手续不齐全的情况下,先后将多组高压线塔强行架设在观音山国家级森林公园内。
广东电网东莞供电局在未经公园方同意,也未向公园方提供国家林业、国土资源等部门关于同意在公园内架设高压线塔的批复文件,就擅自违法在公园内毁林施工,架设高压线塔。这种全中国内罕见的场景,在东莞观音山境内,不断的上演中。
没电也要发展 克服困难奋勇向前
2003年1月11日,观音山古树博物馆在东莞观音山森林公园国际会展中心旁选址。一年后的9月10日,观音山古树博物馆落成,并免费对外开放。开馆当日,约千人出席了开馆仪式并进行参观。
在观音山公园,黄淦波创建了全世界第一座古树博物馆和古树保护科教基地。
2004年12月古树博物馆被东莞市科学技术协会、东莞市科技局、东莞市教育局表彰为东莞市首批“科普教育基地”称号。2005年,该馆又被广东省科学技术厅、中共广东省委宣传部、广东省教育厅、广东省旅游局、广东省科学技术协会联合命名为“广东省青少年科技教育基地”。
2003年8月9日上午9时整,随着“砰”的一声发令枪响,一场大型的万人登山活动在观音山森林公园拉开序幕。
在第一届健康文化节成功举办的基础上,观音山公园在2005年举办的第二届健康文化节上就增加了更精彩的内容。2004年到2005年,观音山公园在克服困难自己发电的情况下,还干成了一件大事。
2005年3月,观音山向所在地的樟木头镇书面报告有关申报国家级森林公园的情况和面临的困难,希望镇向市林业局报送有关资料,支持公园申报的举动。但镇也以没有先例为由拒绝,公园前后三次送给镇的整套申报资料均无结果,并且这些资料也都消失得无影无踪。
无奈之下,观音山公园索性按照国家行政许可法的法律规定,直接向广东省林业厅申报。省林业厅非常重视,认为是东莞市的一件好事,时任领导及时派考察组到观音山考察,结论是各方面条件都符合,于是继续报给国家林业局。
赶巧的是,那两年国家林业局正在大力发展国家级森林公园和地方森林公园,希望以此举动鼓励更多地方保护生态森林,保护生态环境,这是国家林业局非常超前的工作思路。于是有一位副司长带着七八个专家学者加上广东的专家到观音山来考察。
后来,经过几天的实地考察,考察组一致认为这片森林如果不保护好很容易被破坏,自然条件也够格,同时提出了一些整改要求,要求观音山在三个月内完成。整改以后如果省里通过的话他们再过来验收。
三个多月后经广东省林业厅审核,和国家林业局验收,2005年12月23日,国家林业局正式批准成立广东观音山国家森林公园。本来观音山成为东莞市第一家国家级森林公园,这对观音山公园、樟木头镇、东莞市都应该是个巨大的好消息,这对于带动东莞市更大程度保护森林、发展旅游有很好示范作用。但在某些人眼中,观音山公园居然不听指挥,突破其封杀指令,成为东莞首家国家级森林公园,这就是“目无领导、无组织、无纪律”的“三无”表现。
不管怎么说,对于观音山公园来讲,2005年已圆满收官,但埋下的伏笔后面肯定会不断发酵。